Методология макроэкономического планирования

Методология планирования – это учение о совокупности основных принципов, методов, о системе применяемых показателей, мер (и действий), необходимых для выполнения плана, а также его мониторинга.

Элементы методологии планирования.

К основным принципам планирования относятся:

1. Принцип единства означает, что используемые в планировании показатели надо обосновывать в их единстве, с учетом теоретической и практической взаимосвязи. Разработка плановых показателей должна осуществляться в направлении единого вектора цели. Соблюдение принципа требует координации и интеграции действий служб и подразделений системы, отражаемых в соответствующих плановых показателях.

2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненному плану приходит другой новый план, а на смену второму – третий и т. д. Принцип касается  прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а среднесрочный – долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза.

3. Принцип гибкости означает способность плана менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь определенные резервы.

4. Принцип точности требует обоснованности, детализации и конкретизации планового показателя. Обоснованность плана в числовом значении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе нормальным способностям и трудозатратам исполнителей.

5. Принцип участия означает, что в разработку плановых показателей должны включатся все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости – специалисты извне и партнеры по бизнесу.

Второй существенный элемент методологи – это методы планирования. К основным методам планирования относятся: балансовый, опытно-статистический, нормативный, экономико-математический. Балансовый метод планирования характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Метод предполагает использование взаимно уравновешивающихся расчетов (таблиц), в одной части которых указываются ресурсы, а в другой – направления их использования. Опытно-статистический метод планирования характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Нормативный метод планирования использует нормативы и нормы. Норматив – это научно обоснованная величина затрат, разработанная научными учреждениями отрасли, а норма – это обоснованная величина затрат, разработанная фирмой.

Следующий элемент методологии планирования – показатели плана.

Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта. Классификация показателей:

1. По роли в управлении: директивные, обязательные для исполнения;  расчетные, необязательные для исполнения.

2. По экономическому содержанию: натуральные, выраженные в тоннах, метрах, литрах и т. д.;   Стоимостные, выраженные в денежной форме; трудовые, выраженные посредством труда.

3. По роли в экономической работе: прогнозные, плановые, ожидаемого выполнения, фактические,

4. По форме отчетности: оперативные, статистические, бухгалтерские.

5. По направленности: адресные, обезличенные и другие.

Еще один элемент методологи планирования – это система мер (действий), необходимых для выполнения плана.